Увы, очередной случай, сложный по моральной части.
По ссылке - видео и аудио. Достаточно говорящие.
Выдержка из правил:
4.11.6. ...Животное должно находиться внутри закрытого контейнера (клетки) на протяжении всего времени нахождения на борту воздушного судна (в течение полета, во время руления, посадки/высадки и т.п.).
http://www.s7.ru/home/info/rules.dot#razdel-4
Вопрос о том, кто может нарушать правила, а кто нет и почему, скорее риторический. В данном случае, был факт нарушения правил, последовавший конфликт и решение суда в виде штрафа для пассажиров.
Почему нельзя выпускать животных из контейнеров в салоне? Потому что люди иногда себя не очень адекватно ведут в полете, что говорить о животных. Как на них подействует полет - неизвестно. Начнет собака по салону бегать с надрывом... Тут, видимо, собачка спокойная. Но правила для всех одинаковые. Или нет - как думаете? На основе просмотра видео выше.